Главная » Статьи » Важно знать

Уральцы, вам коллапс нужен?

В очередной сессии Уральского Совета депутатов приняли участие заместитель главы Рыбинского района по обеспечению жизнедеятельности территории К.А. Соколовский, Уральского сельсовета Г.В. Хабарова, заместитель главы сельсовета А.А. Пелиханов, директор ООО «Уральский коммунальный комплекс» В.Г. Годунов. Присутствовал рыбинский межрайонный прокурор, старший советник юстиции А.А. Егоров. Большое количество людей собрала обострившаяся в посёлке ситуация с водоотведением.

Проблемы начались с того момента, когда группа жителей посёлка обратилась в министерство экологии края по поводу незаконности сброса сточных вод на рельеф. Пошли проверки и штрафы. Обслуживающую организацию ООО «Уральский коммунальный комплекс» и жителей посёлка стало лихорадить.
1 июля 2020 года ООО «Уральский коммунальный комплекс» прекратило оказывать в поселке Урал услугу по водоотведению. В летний период профилактические мероприятия системы водоотведения не проводились. При возникновении аварийных ситуаций жители посёлка вынуждены были обращаться за помощью в администрацию сельсовета.
С октября оказывать коммунальную услугу жителям Урала согласилось ООО «Водоканал Сервис». Но проблемы стали только нарастать. Поднялась стоимость услуг. Большинство жителей перестало её оплачивать.
Депутаты и участвовавшие в работе сессии граждане попытались найти пути выхода из критической ситуации. Для того, чтобы оценить положение могли сами жители посёлка, мы публикуем выступления компетентных лиц.

 

Константин Александрович Соколовский,
заместитель главы Рыбинского района по обеспечению жизнедеятельности территории:

Проблема водоотведения сложная. Начну с того, что, действительно, централизованные сети водоотведения находятся в собственности районной администрации. Но отмечу, что в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения лежат на сельском поселении.
В законе сказано, что полномочия по водоотведению относятся к полномочиям муниципального района за исключением, если субъектом Российской Федерации не приняты другие изменения. Статья первая закона Красноярского края № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» от 15.10.2015 года гласит: «Закрепить за сельским поселением Красноярского края следующие вопросы местного значения: а) организация в границах поселения электро-тепло-газо и водоснабжение населения, а также водоотведения». Это значит, что субъект РФ закрепил полномочия по водоотведению за сельским поселением. Я это сказал не для того, чтобы отстраниться от решения вопроса, а еще раз подчеркнуть, что это наша общая проблема: и поселения, и района.
С 1 июля ООО «Уральский коммунальный комплекс» отказалось от оказания услуг по водоотведению в поселке Урал. Причиной стали жалобы части жителей в многочисленные инстанции по поводу того, что сточные воды поступают не на очистные сооружения, а сбрасываются на рельеф с последующим попаданием в реку Барга. На организацию были наложены штрафы.
Летом 2020 года в посёлке были значительные сложности с водоотведением. С октября оказывать коммунальную услугу жителям Урала согласилось ООО «Водоканал Сервис». Другие организации отказывались, зная настрой и позицию уральцев.
По инициативе жителей приезжали сотрудники лаборатории министерства экологии, брали пробы грунта, воды из реки Барга. В настоящий момент не могу сказать расчёт ущерба, но хочу заметить, что при наличии ущерба и наложении штрафных санкций, денежные средства не пойдут на решение проблемы: разработку проектно-сметной документации, строительство или ремонт, а пополнят определённый уровень бюджета, но точно не бюджет Рыбинского района или поселения.
Когда суд назовёт ответчика, не исключаю, что часть «штрафных» выплат ляжет на районный бюджет и бюджет Уральского сельсовета. Он и без того глубоко дотационный. Под угрозу встанет реализация других мероприятий и программ в различных сферах (образование, спорт, культура и др.)
В настоящее время мы пытаемся разработать проект концессионного соглашения. Для этого нужна определённая документация, акты обследования, мероприятия с обосновывающими цифрами, актуализированная схема водоснабжения и водоотведения, долгосрочные параметры регулирования, полученные в министерстве тарифной политики или в ресурсоснабжающей организации, расчёт дисконтированной выручки. Это решаемый вопрос, но не в скором времени, ввиду работы узконаправленных специалистов.
В этом году мы обратились в Гражданпроект для корректировки генплана Уральского сельсовета, потому что в нём не совсем корректно отражены сети водоотведения. Дальше планируем обратиться в отраслевые министерства для выделения денежных средств на проектирование и строительство. Мы планировали включить в концессионное соглашение проектирование и строительство двух КНС со строительством напорных сетей канализации, потому что выбросы на рельеф ведутся в нескольких местах. Если планировать очистные сооружения, то их надо делать в одном месте, и все выбросы подводить к ним.
У нас возникла проблема затратности мероприятий. Концессионер разрабатывает концессионное соглашение. Конценгент – это желающая организация, которая заключает договор и работает. Прекрасно понимаем, что в это соглашение нельзя включить мероприятия с баснословной ценой для реализации. Потому что любая организация, приходящая для реализации услуг, будет обязана выполнить мероприятия с высокой стоимостью, и это будет нерентабельно. Нецелесообразно объявлять концессионное соглашение, зная, что желающих по её реализации и заключению договора не будет. Работать ради того, чтобы выставить на общий портал закупок соглашение и сказать, что мы всё сделали – обманывать самих себя. Нет таких намерений. Поэтому от этих мероприятий по проектированию и строительству КНС, сетей мы отказались.
Планируем данные мероприятия включить в разработку проектно-сметной документации в комплексе по строительству очистных сооружений. Когда будем заявляться в отраслевое министерство и при выделении денежных средств, то проектировать строительство планируем не только плоскостного сооружения – очистные сооружения, но и ряд инженерных сетей, канализационных станций. Так примерно было сделано в Заозёрном.
Остановились мы пока на малозатратном мероприятии. Планируем разработать мероприятия по соединению одного выпуска с другим. Это будет два мероприятия: проектирование и строительство, порядка 600 метров сети. Необходимо будет обосновать факт строительства, разработать проектно-сметную документацию. Могут возникнуть проблемы с организацией, которая согласится рассчитать нам стоимость проектирования. Для оформления документации ей необходимо на добровольных началах посчитать стоимость работ. Поэтому они неохотно идут на контакт.
После определения мероприятий необходимо будет проводить актуализацию системы водоотведения, так как на данный момент в ней есть неточности. Актуализация схемы – тоже затратное дело, проводить её должен будет Уральский сельсовет. Думаю, финансовый вопрос определим совместно. Будем изыскивать необходимые средства.
Подготовку и установление соглашения планируем провести до конца марта текущего года. Но, возможно, возникнут сложности с параметрами долгосрочного регулирования, либо со сметными расчётами дисконтируемой выручки.
Озвучу нерадостную весть. Я общался с директором ООО «Водоканал Сервис», которая в настоящий момент оказывает услуги. Он намерен уйти из посёлка Урал. Главной причиной является настрой населения не оплачивать услуги.
У меня имеются неофициальные цифры. Процент собираемости по оплате услуги водоотведения в поселке не дотягивает до 10 процентов. Люди, которые обслуживают систему, должны получать заработную плату. Плюс негативный настрой к организации. Если он примет решение отказаться, то, учитывая сложные погодные условия, возникнут нешуточные проблемы.
Скажу несколько слов об оказании услуг этой организацией. Объекты были переданы. Было получено письмо из министерства тарифной политики, что оно разрешает до момента установления тарифа, индивидуального для ООО «Водоканал Сервис», использовать тариф предыдущей организации. Установление тарифа – дело не одного-двух дней. Есть определённые пакеты документов, расчёты.
Организация оплачивает труд своих работников из тех средств, которые платит население за оказываемые услуги. Конечно, услуга оказывается в конечном итоге сбросом вод на рельеф. Понятно, что есть проблема экологического характера. Но, по крайней мере, сточные воды не остаются в жилом помещении.

Василий Григорьевич Годунов,

директор ООО «Уральский коммунальный комплекс»:

Я слышу обвинения жителей, что нашей организацией ничего не делалось. Это не так. Мы всю систему водоотведения в МКД заменили с чугунных труб на современные материалы. Порядка 20 колодцев заменили на железобетонные, потому что кирпичная кладка канализационных колодцев из-за агрессивной среды разлагается.
Чугунные крышки, которые «уходят» на металлолом, заменили на пластиковые. Делали это постепенно. Это большая работа: раскопать колодец, вычистить и поставить новый.
В апреле мы начинали черпать грязь из колодцев. Всё очищали, что скопилось за зиму, промывали колодцы и трассу, чтобы система работала. Все колодцы проходили, начиная с апреля, три месяца работники можно сказать, не вылазили из колодцев.
Кто-то считает цикл водоотведения на Урале незаконченным. Можно по-разному назвать, но мы вносили плату за негативное воздействие на окружающую среду в двадцатипятикратном размере за то, что сливаем на рельеф. Мы ежегодно заключали договора с Канской лабораторией на проведение анализов сточных вод.
Замена трасс – работа трудоёмкая и дорогостоящая. Проложили трассы по улицам Первомайской, Советской, Шахтерской и Садовой. Стоимость работ составила порядка 180 миллионов. Средства выделил край. Само предприятие такое никогда не осилит. Край знает нашу проблему. Не может только в нас вкладывать. Говорили, что подойдёт время, и проблема с очистными сооружениями решится.
Кому нужно концессионное соглашение? Кто в это деньги вложит? Это не окупится. Поставить просто локальные очистные в поселке Урал минимум 50 миллионов нужно.
Я давно работаю. Обрисую ситуацию со строительством очистных сооружений в Заозёрном. Приезжал губернатор Александр Хлопонин, давал поручение министру построить. Хлопонин два срока руководил, пришёл Лев Кузнецов, приезжал – вновь давал то же поручение. Виктор Толоконский опять обещал. Александр Усс тоже давал распоряжения по этому поводу. Не получается не потому, что губернаторы не держат слово, а потому, что сложная обстановка с очистными в целом по краю и по стране. В один момент вопрос не решить.
Время от времени звонят нам из школы: забилось что-то. Идём по первому звонку, знаем, что там дети, никто больше не сделает, кроме наших ребят. Обращаются пожилые люди, отработавшие на уральских предприятиях много лет – отправляем людей. Всё делается оперативно.
В детском саду «Одуванчик» колодцы необходимо откачивать три раза в неделю. У нас с заведующей сложилась такая практика: она звонила, мы откачивали. Причём, за ремонт с организации не брали ни копейки. Сейчас услышала заведующая, что «Водоканал Сервис» уходит, звонит мне: «Как нам быть? Ситуация плачевная. Септик нужно три раза в неделю откачивать. Кто будет это делать?» Ситуация складывается таким образом, что садик нужно будет закрывать. Детей некуда будет привести – люди на работу не пойдут. Это решение вопроса? Вот это будет по-настоящему плачевное положение для посёлка.
Скажу ещё несколько слов по поводу стоимости услуг. Мы брали и по 300, и по 500 рублей за откачку септиков. ООО «Водоканал Сервис» – частное предприятие. Сказал – полторы тысячи, столько и приходится платить, а что делать, больше никто не приедет.
По поводу горячего водоснабжения. Наши общественники в суде доказывают, что оно должно быть для населения бесплатным – мы всё равно топим котлы для системы отопления.
В 2015 году министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края дало разъяснение о том, что разбор горячей воды из системы отопления (слив теплоносителя) не является коммунальной услугой.
Нами было проведено общее собрание собственников МКД, где каждый подписал согласие на пользование услугой горячего водоснабжения из системы отопления. По посёлку пять из 1150 пользователей сказали: «Я одна живу, мне много горячей воды не надо», написали отказ, нами была проведена работа по демонтажу водоразборных кранов из системы отопления с установкой кранов Маевского.
При сложившейся ситуации горячее водоснабжение будет предоставляться населению как дополнительная услуга, на которую не будет распространяться предельный индекс роста платы для населения. И мы будем правы. Это будет уже не коммунальная услуга.
Надо хорошо подумать, чего мы всё-таки хотим, как будем жить дальше. Наша организация настроена работать и помогать. И сейчас ко мне обращаются пенсионеры, помогаем, идём навстречу поселковой администрации в выходной ли, будничный день. Потому что мы здесь живём и работаем.

Галина Викторовна Хабарова,
глава Уральского сельсовета:

В своей работе я чувствую и помощь, и поддержку ООО «Уральский коммунальный комплекс». Они как палочка-выручалочка в решении насущных вопросов. Часто – бескорыстно.
Сфера жизнеобеспечения – на этом всё построено, это наш быт. В последнее время наблюдается тенденция неоплаты услуг по водоотведению, горячему водоснабжению. Глядишь, понравится, решим, что можно и за всё не платить. Только к чему это приведёт? Жители уже жалуются на неприятный запах в домах. Насколько стремительно мы в последнее время загоняем себя в угол, так недолго ситуацию превратить в коллапс.
Думаю, что всем нам надо соизмерять свои желания, эмоции с реальностью, с тем, чем живёт посёлок, и как он будет жить дальше.

Редакция специально не делает выводы и не резюмирует высказывания заинтересованных лиц. Она предоставляет возможность сделать это самим читателям. Хочется только подчеркнуть, что любое действие влечет за собой ряд событий и последствий. Надеемся, что когда уральцы инициировали проверки и обращались с жалобами в надзорные органы, ими двигали только благородные и гуманные цели.
На время подписания номера в печать положение в поселке с водоотведением только усугубилось.

Галина ТЕРЕХОВА
 

Категория: Важно знать | (04.02.2021)
Просмотров: 553 | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]